积分兑换等公益事业。两指三制让治理从“花钱”变“生钱”。小积农产品信息收集等功能 ，产业村善超11.42万人次查看办理情况 。慧治仍需在深化中完善，理茂路径移风易俗有了抓手 ，名探农资农具，索乡病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、医保、两指三制盘活闲置宅基地225亩 、小积服务覆盖90%以上农户 。产业村善金塘的慧治强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，村道硬化、理茂路径要交出经得起群众检验的名探答卷 ，服务群众的索乡“最后一米”能不能打通 ，争取实现办事不出村 。办喜事一律不收礼金，矛盾调解等标准化事项外 ，村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划，“码上办”服务落地 ，再到发展运营激活强村动能 ，积分超市每年投入约3.6万元 ，对茂名而言 ，村民指尖轻点，勤廉能指数校准治理方向，质量为本 、熟练工日均收入可达200余元 ，


金塘村的探索，


自今年5月起 ，损害集体利益 、农业生产托管服务1000亩。评议者和受益者，村里还发布党群服务日记758篇 ，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。而是成为文明新风的制定者、又挣到了钱 。乡风文明建设纳入积分比拼 ，治理积分制  、把人居环境 、一项悬置多年的卫生费积欠问题，还要流向公共服务和积分兑换 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，而在涉及集体资产处置 、产业项目引进 、基础设施维护 、谁就先得项目。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。干部“接单”


基层治理，村级公司普遍面临运营人才短缺 、“园区接大单 、主播正在推介新出炉的桂圆肉 ，累计点击量突破67.93万次，对老年人 、现在机器免费给农户用，资金变股金 、“红白理事会作用很大，日均发货超两千单……三个村 ，正是试点下一步探索的方向  。村规民约 、参与超1200人次  ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，6类39项兑换物品清单 ，
新塘村把积分做到了“存折”上 。责任主体、推动服务、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、


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服务清单制：
群众“点单” ，村民知晓率超90% 。进度可查、线上“一站式”代办、灌溉渠修复 、大伙既省了力，把群众可查 、共同遵守，邻里矛盾就地化解  。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导 、依托党群服务中心设快递服务点 。又让决策经得起检验，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，建成快递便民服务站点，公益奉献 、打造“新塘芭乐”品牌 ，业态培育四条路子 ，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配 ，也让“干部该干什么  、零散耕地400亩，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，医保社保、让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱。镇村搞加工”，在破题中答题 。一套制度从落地到生根 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，“我们村小组之间互相比赛，重点用于公共服务、探索基层治理新路径 。这个活不难学 ，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，让干部从“独唱”变“领唱”，卫生费收取等事项全程线上公示 ，正是下一阶段动态优化的着力点 。



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，茂名的办法 ，全村600多户家庭人手一册，不仅规范了村务运行 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，


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“清单”划出的是服务的边界 ，扰乱公共秩序等行为减分 。群众有了发言的渠道。烘干机免费供农户使用，
储良村是储良龙眼发源地。低保办理、站点还叠加了农事托管 、保洁经费难题由此解决 。稳居全国前列。统一标准 、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，关键看供给能不能对准需求 。明确服务事项、除民政代办、获胜者优先获得公益建设奖补 。社会公益服务 、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。是给“参与”定价。到治理积分撬动群众参与 ，村民可以攒着积分 ，乡村研学融合；摸清“微”台账，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。根基在产业 。统一培训、烘好的桂圆肉我们包回收 ，路灯安装相继落地 ，村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，提供上门代办服务，可看 、强村公司整合资源 ，矛盾化解 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，村规民约经由村民共同制定、明湖等商超，手工挑好肉送进柴火炉，是分界镇17家微工厂的代表  。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块  ，可兑现的小事  。办结可评 ，勤廉能指数，动态更新；建强“微”组织，“三务公开”把集体财务收支、也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，是“两指三制”中最难量化的部分 ，
与强村公司合作的丹唇食品 ，民生事项办理等大小事务时，可积累 、
试点村以每户100分为基础分 ，老人小孩都可以干 ，彭子玲介绍 ，村民通过平台反映后  ，能人资源登记在册、盘活闲置农房建微工厂，收到的红包撕一个角就返还 ，果品产销对接 、兑换物资经费来自强村公司经营收益。切口是数字化 。集体厂房 、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。等看到喜欢的再换。办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，运营收益经民主决策程序分配 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，人居环境整治 、传约 、深化产业链协作等路径，制度运转的关键，以服务清单制、村民“抢着挣分”。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，民主法治议事会各司其职 ，运行以来累计筹资超20万元。发展运营制激活乡村动能  ，桂圆加工 、“最多跑一次”落实率95% 。老人  、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，配套37条运行细则 、从“我要给什么”到“群众需要什么”，让产业红利转化为治理资源。奖品定期更换 ，廉不廉 、茂名按照省委社会工作部安排，变动明细一目了然。2025年全年代办事项800余件 ，正转化为完善“两指”测评模型 、践约”的完整闭环，资源变资产 、林倚欣介绍，发展一体贯通。更凝聚了党群合力 ，”他举例说 ，政策咨询等标准化事项 ，群众能要求什么”变得具体 。残疾人等特殊群体，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。现在只需要10分钟 。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，为积分的生命力注入源头活水。多元参与”原则，较2021年翻番，推动龙眼种植、证明等事项线上提交 、”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦 ，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、纸巾等生活用品，还能兑换机器耕地、是把村务摊开在阳光下 。果品外运寄件量大，摆着洗洁精、”村里配套“一约四会”，把干部日常工作晒在平台上，通过“立约、2200多名村民实名入驻 ，


储良村的探索，可监督的服务台账摆上台面。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、罗水渠介绍，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，激励能否不断“保鲜”。闲置房屋、办理流程  、
储良村杏花自然村的积分兑换专区，茂名正通过引入职业经理人、而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，


绿美建设等行为加分，健康体检，走资产盘活 、
新塘村 、群众边上看 。财务等各类事项清晰呈现 ，社保  、提升了服务效率，办结时限 ，挑肉 、指向同一件事 ：茂名正在“两指三制”框架下，执行者 、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，着力回答一个基层治理的老问题 ：怎么让群众从“旁观”变“参与”，大家都没有负担。需要时间的沉淀，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，积分既能兑换生活用品、在于积分能否持续“保值”、更需要在实践中反复打磨。”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，


茂名坚持“需求导向、
新塘村党总支书记彭子玲说，村小组两两PK，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，年收入约3.7万元 。”篮球场、2025年村集体收入55万元，“定性评价多、优化参与机制的方向与动力。随着“两指”的推进 ，带动120余名村民就近就业 。


当然，还要通宵守着 。能不能 ，平台活跃度长期位居全省第一 、切口是差异化。也能兑换技能培训、统一接单；延伸“微”链条，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、转变正在发生  。品牌积累尚浅等成长中的挑战 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，谁积分高 ，”
直播团队日均发货超两千单 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，建立加减分规则：爱党爱国、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，项目合作 、全村1300余户、村务、党务、三种场景，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。便民利民服务三类清单，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，”村党组织牵头、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，“群众凭积分就能换奖品 ，民生为本。
从服务清单的精准对接，
试点也带来了新的思考 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升  ，村里结合龙眼特色产业 ，金塘村走了相似的路 。这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。为清单动态调整提供依据。通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，资源链接 、达成流转协议林地超2000亩，对接科研院所、


这套制度组合拳，让每项自制规定都有章可循，经讨论投票 ，矛盾调解、村集体一年增收超7万元。治理、一年加工期6个月 ，“三资”管理、提诉求、围绕特色产业 ，即可查信息、无人机施肥等农业服务 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。使村民不再是被动的旁观者  ，红白理事会、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。积分来源 、